普洱市中醫醫院關于開展黨風政風行風建設情況自查自評報告

為深入開展黨風政風行風建設，堅持不懈糾正不正之風，堅決糾正損害群眾利益的行為，遏制“不收斂、不收手”違紀行為，規范醫務人員執業行為，加強醫院廉潔文化建設和醫德醫風建設，創建“廉潔誠信醫院”，根據中共普洱市衛生和計劃生育委員會下發的關于《普洱市衛生計生系統深入開展黨風政風行風建設的實施方案》（普衛黨【2017】29號）文件的有關要求，現將我院關于開展黨風政風行風建設的自查自評報告如下：

一、工作開展情況

（一）高度重視、加強領導，明確工作責任

醫院領導高度重視，及時傳達上級有關文件精神，認真研究制定工作方案，成立了政風行風評議工作領導小組，形成了黨政統一領導，書記負總責，黨總支委員分工負責，紀檢監察室組織協調，各職能部門各負其責，干部職工廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。

（二）認真組織學習，廣泛開展宣傳教育

認真組織學習和貫徹落實黨的十八大及十八屆六中全會，十八屆中央紀委七次全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委、市委的各項重大部署，以及省紀委十屆二次全會、市紀委四屆二次全會精神。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必管黨風政風行風”的原則，嚴格落實“三風”建設責任制，針對當前醫院黨風、政風、行風方面存在的突出問題，采取切實管用措施，開展專項治理，自查自糾，堅持不懈糾正不正之風，堅決糾正損害群眾利益的行為，遏制“不收斂、不收手”違紀行為，構建“不敢貪”“不能貪”“不想貪”的約束機制，努力打造醫院黨風清、政風正、行風好的新形象。

1、認真組織開展醫院黨總支書記、院長講黨課，進一步嚴明政治紀律、組織紀律和政治規矩，進一步增強廣大干部職工學法、懂法、知法、守法意識。

2、認真組織開展廉潔從業教育，通報典型案列，以反面典型為鑒，做到警鐘長鳴。以現代文化為引領，推進廉政文化建設，積極探索醫院干部職工黨風廉政教育的方法和途徑，充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用。

3、在全院黨員中認真組織開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，醫院中心學習組認真組織學習宣傳黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨問責條列》、《關于黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，讓每一名黨員都自覺樹立紀律規矩意識，守住為人、做事的基準和底線。

4、選樹先進典型，宣傳醫院優秀模范事跡，認真組織學習楊善洲、高德榮、召存信、楊軍剛、王春等優秀共產黨員、優秀黨務工作者的先進典型事跡，用榜樣的力量激發各級黨組織和廣大黨員學先進、見行動、做貢獻，形成學先進創先進的新氣象，樹立衛生計生行業新風尚。

（三）突出專項治理

1、認真簽訂醫務人員不收受患者“紅包”協議，嚴格查處通過介紹患者到其他單位檢查治療或購買醫藥產品等收取提成問題，設立反統方軟件，對醫務人員為商業目的統方問題進行監督，加強對處方點評、合理用藥監督，強化對醫務人員執業行為的監管，嚴禁違規采購使用藥品和高值醫用耗材。

2、認真組織開展職務權力廉潔風險防控工作，認真查找廉潔風險防控點，確保職務權力正確行使，嚴格落實“三重一大”事項決策制度，強化對人事權、財務權的監管，規范采購行為。

3、行政值班負責按工作時間查崗，并做好查崗記錄，職能科室人員外出辦事需報院辦公室備案，對遲到、早退、脫崗、缺崗人員按醫院獎懲辦法嚴肅處理；

4、各行政職能科室主任每季度向分管領導匯報工作開展情況，分管領導定期核查分管部門工作任務落實情況。明確各科室工作范圍、任務，對劃分不明確的工作由院辦公室報請相關領導決定責任科室，對因相互推諉、扯皮造成的工作失誤，由責任科室承擔。

5、整治公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、奢侈浪費方面：醫院取消了節慶的慰問費與聚餐、開設醫院廉政食堂。  

6、至今未發現接受禮品、禮金、有價證券、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等等各種問題。

7、整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所方面：醫院只有一輛業務用車，一輛救護車，均按國家規定配置，不存在任何違規使用問題；醫院按規定清理了辦公用房，應調整辦公用房面積416m2，現已全部調整，調整比例100%。

8、整治“會所中的歪風”方面：全院黨員領導干部已簽訂不出入私人會所的承諾書；醫院至今未有違規查處人員。

9、整治領導干部收送“紅包”、購物卡、大操大辦婚喪喜慶方面：全院黨員領導干部已簽訂不收送“紅包”、“有價證券”承諾；患者與醫院雙方簽訂不收受紅包承諾；至今無大操大辦婚喪喜慶等此類問題出現被查處。

10、加強“八小時”外監督，強調禁止利用麻將等搞“小刺激”的規定，禁止參加有業務來往單位的宴請，禁止接受患者的“紅包”、“感恩宴”，凈化朋友圈、社交圈，對膽敢以身試法、頂風違紀行為發現一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。

（四）突出服務體制

1、繼續推進“三好一滿意”、 “優質護理服務示范工程”等活動，進一步優化服務流程，改善就醫環境，改善服務態度，規范了服務行為、提升了服務質量。

2、成立由黨總支書記任組長，黨辦、院辦、總務、財務、保衛、人事、審計、醫教、護理、藥劑等科室主任為組員的醫德醫風考評小組，建立考評制度，細化工作指標和考評標準，把日常監管、科室日常考核結果與醫德考評工作相結合，對全院各科室按季度進行醫德考評，考核采取抽題問答、查看記錄、召開患者座談會、發放問卷調查表等方式，從醫、護、技、藥、行政后勤保障五大塊進行考評工作，考核結果直接與醫務人員的職稱晉升、崗位聘用、評優評先和績效掛鉤，并為每一位職工建立了醫德檔案，將每一次考評結果記入檔案，成為職工競聘、評先進及科室評先進的主要依據之一。

（四）突出信息公開

通過黨員大會、全院職工大會、院務會、職代會、院周會、微信、季度簡報等形勢，扎實推進黨務、院務公開和“三公”經費、重大建設項目等信息公開，進一步健全院務、黨務、“三公”經費管理使用公開制度并認真落到實處。

（五）突出巡查監督

1、加強對人事權、財務權、采購權和審批權等關鍵環節的制約監督，加強對“三重一大”等制度執行情況的督查，規范藥品、耗材和醫療器械及其他物質采購招標程序，嚴格執行藥品集中網上采購、大型醫療設備報批制度。加強對重點科室負責人及熱點崗位的監督。加強對國家基本藥物使用情況的督查及抗菌藥物使用監控，嚴格按照《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》要求，規范藥事管理流程，開展藥品使用動態監測、處方點評等工作，定期對處方進行藥物應用合理性評價，及時發現并采取針對措施糾正藥物應用中的問題。

2、加強對領導干部和關鍵環節的監督，促進權力規范運行。強化對領導干部的監督、管理和教育。規范黨政主要領導干部職責權限和領導班子成員分工，健全領導班子議事規則和工作規則，嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度，“一把手”末位表態制，堅持政務黨務公開和主要領導四個不直接分管等制度，防止決策失誤、權力失控和行為失范。

3、加強對崗位風險責任意識教育和風險崗位的監管，把違反“九不準”行為作為查處重點，嚴肅查處違規接受社會捐贈資助的行為、部門或科室和醫務人員參與推銷活動的行為、醫務人員違規自采購使用醫藥產品的行為、為商業目的統方、收受回扣、收受病人“紅包”的行為等。

（六）突出執紀懲處

1、強化醫院紀檢監察隊伍內部管理，健全組織機構，健全規章制度，明確職責，完善工作機制，做好明察暗訪和投訴管理工作。進一步加強思想政治教育學習和作風建設，認真組織學習，要求每一位紀檢監察人員要深刻領會黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新理念、新思路和新舉措，進一步加強責任感、使命感，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，加強自我要求、自我約束，做遵規守紀的模范。

2、嚴格執行《醫院投訴管理辦法》，堅決查處收受紅包、回扣等違規違紀行為，提高醫務人員的道德修養，做到文明服務，廉潔行醫，堅決抵制和糾正行業不正之風。

（七）完善機制

1、認真落實“三重一大”集體討論決定制度，健全決策制度，嚴格按照主要領導“五不直接分管”制度，調整領導班子職責分工，嚴格按照《普洱市中醫醫院“三重一大”事項決策實施辦法》、《普洱市中醫醫院重大經濟事項決策制度》決策醫院重大事項，實行“一把手”末位發言制；研究重大工作決策前，堅持向第四紀工委報告。黨總支對醫院的人事任免、重大經濟投入、重要政策制定等問題均參與決策，醫院紀檢監察加強對人事權、財務權、采購權和審批權等關鍵環節的制約監督，加強對“三重一大”等制度執行情況的督查，規范藥品、耗材和醫療器械及其他物質采購招標程序，嚴格執行藥品集中網上采購、大型醫療設備報批制度。

2、建立了激勵與約束相結合的醫德醫風建設長效機制，嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度，完善處方點評制度和防統方機制，各科室規范了抗菌藥物臨床應用管理，嚴格執行了特殊藥品管理制度。加強財務資金管理，深化整治“小金庫”專項行動工作。

3、認真組織開展規章制度的清理，健全完善各項規章制度，推進各項管理的制度化、規范化，提高制度化管理水平；加強規章制度的學習，狠抓規章制度的落實，防止規章制度流于形式。

二、存在問題及薄弱環節

（一）政治理論學習還不夠深入、不系統。

（二）服務意識、正面宣傳報道工作有待加強。

（三）黨員、領導干部、醫務人員廉政談話還需進一步加強，做到警鐘長鳴。

（四）黨總支、黨支部痕跡管理工作還需進一步加強，提高質量。

（五）解決問題被動性多，主動性少，落實不到位。

三、下一步工作

（一）進一步加強黨性、黨風、黨紀教育。及時傳達貫徹落實上級有關黨風廉政建設的有關部署及要求，建立健全落實各項規章制度，認真執行黨內各項監督制度，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，加強教育，落實制度，防微杜漸，堅決克服、糾正黨員干部廉潔從醫方面存在的突出問題，防止黨員干部出現收受“紅包”、“回扣”等不正之風。

（二）開展形式多樣的宣傳教育活動，進一步增強工作人員遵紀守法意識。對先進科室、優秀個人的典型事跡進行廣泛宣傳，號召向他們學習。利用網絡、廣播、電視、簡報、刊物等媒體進行廣泛宣傳，形成學先進、趕先進的良好氛圍。

（三）積極進取，不斷創新，強化服務。增強服務能力，改進工作作風，提高辦事效率，努力提升服務水平，堅持以病人為中心，做到“熱心接、細心問、耐心講、精心做、主動幫“完善和落實醫患溝通制度，著力提高黨員干部思想素質，增強全體職工在工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。                                

 

 

普洱市中醫醫院黨總支委員會

                               2019年3月26日